为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序增进注册会计师行业康健生长的意见》（国办发〔2021〕30号）有关精神，，增进内地与香港注册会计师行业康健生长，，效劳香港国际金融中心建设和国家经济高质量生长，，克日，，财务部、中国证监会联合印发了《关于开展会计师事务所从事H股企业审计营业名单增补事情的通知》（财办会〔2025〕46号，，以下简称《通知》）。
。。《通知》划定了事情原则、申报要求、申请质料、事情程序和羁系要求等。
。。财务部、中国证监会有关部分认真人就《通知》有关问题回覆了记者的提问。
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一、请先容一下开展H股企业审计营业名单增补事情的配景和意义。
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答：2010年12月，，财务部、中国证监会在与香港羁系机构充分协商的基础上，，向香港羁系机构推荐了12家可从事H股企业审计营业的内地会计师事务所（以下简称H股会计师事务所），，划分为：立信、天健、立信大华（后更名为大华）、信永中和、安永华明、国富浩华、京都天华（后更名为致同）、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振、中瑞岳华（后更名为瑞华）、大信会计师事务所。
。；；；；裢萍龅12家H股会计师事务所可为在香港资源市场上市的切合条件的H股企业出具审计报告。
。。这一机制实验十余年来，，有用降低了内地企业赴港上市生意本钱，，在深化两地会计交流相助、增进两地资源市场互联互通方面施展了起劲作用，，H股会计师事务所一连效劳香港资源市场，，专业水平总体获得认可。
。。随着两地会计行业的一直生长，，原12家H股会计师事务所中，，有两家会计师事务所（国富浩华会计师事务所、瑞华会计师事务所）因合并或受到行政处分不知足2010年审核推荐基本要求，，对原H股会计师事务所名单举行更新调解具有主要的现实意义。
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内地和香港会计界恒久坚持深入交流和亲近相助关系，，两地会计、审计准则实现一连等效，，粤港澳大湾区高端人才作育工程加速推进，，有力增进了两地会计行业的配合生长。
。。在跨境羁系相助方面，，内地和香港先后签署一系列相助备忘录，，在线索移交共享、羁系信息互通等方面建设了优异的协同机制。
。。近年来，，香港会计审计羁系制度举行了重大调解，，机构职能也凭证市场羁系的现实需要爆发了转变。
。？？？？笻股企业审计营业名单增补事情，，有利于深化内地与香港会计界交流相助，，推动两地会计行业高质量生长，，有利于顺应新形势新要求，，强化两地会计羁系协同，，有利于一连降低内地企业赴港上市生意本钱，，增进两地资源市场的互联互通。
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近年来，，我们与香港羁系机构就探索优化H股审计安排举行了多轮探讨，，推进名单更新事情。
。。双方告竣共识，，在现在10家从事H股企业审计营业的会计师事务所基础上，，推荐增补两家切合要求的会计师事务所加入H股企业审计营业名单。
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二、申请加入H股企业审计营业名单的会计师事务所应当切合哪些要求？？？？

答：为确保加入名单的会计师事务所高质量完成H股企业审计营业，，本着质量第一、择优选拔的原则，，《通知》要求，，申请加入H股企业审计营业名单的会计师事务所应当知足已完成从事证券效劳营业备案、营业收入和注册会计师人数抵达一定水平、内部治理相关制度健全并有用执行、在香港生长有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所等基本要求。
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由于收入、注册会计师人数等硬性指标并不可完全代表会计师事务所的综合实力，，在基本要求的基础上，，财务部、中国证监会进一步从会计师事务所内部治理入手确定了几项优先思量因素，，包括执业活动信息化水平高、信息系统建设先进，，具有较强的职业责任危害肩负能力，，一体化治理水平较高，，香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为富厚的审计履历。
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三、怎样掌握《通知》基本要求中对收入和职员统计口径的划定？？？？

答：营业收入和审计营业收入将以2024年度经审计的财务报表中的数据为准。
。。有境外分支机构的，，在提供境外分支机构的设立证实、具有现实控制权证实以及经审计的财务报表后，，可将境外分支机构取得的收入合并盘算。
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证券效劳营业收入是指会计师事务所取得的切合《财务部?中国证监会关于修订印发＜会计师事务所从事证券效劳营业备案治理步伐＞的通知》（财会〔2025〕5号）中第四条“证券效劳营业”界说的收入。
。。有境外分支机构的，，参照这一原则确定。
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注册会计师情形以财务部注册会计师行业统一羁系平台和中国证监会政务效劳平台会计师事务所备案系统中的数据为准。
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四、讨教会计师事务所在提交申请质料时还应当注重哪些事项？？？？

答：一是审计报告应当特殊说明切合《通知》基本要求第（二）项即营业收入、审计客户等有关要求的情形。
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二是合资人/股东情形表和注册会计师情形表，，应当通过财务部注册会计师行业统一羁系平台和中国证监会政务效劳平台会计师事务所备案系统打印天生。
。。提交申请后，，职员情形有变换的，，应当实时向财务部和中国证监会报告。
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三是在香港生长有成员所的，，应当提交香港成员所的商业挂号证实复印件、由香港会计及财务汇报局出具的执业证书复印件，，以及生长成员所相关协议复印件；；；；与香港会计师事务所同为某一国际会计网络成员所的，，应当提交该香港会计师事务所的商业挂号证实复印件、由香港会计及财务汇报局出具的执业证书复印件，，以及由所属国际会计网络治理总部出具的申请事务所和香港会计师事务所同为其成员所的证实文件。
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五、财务部、中国证监会将怎样严酷推行审核考察程序，，确保名单增补事情果真、公正、公正？？？？

答：本次名单增补事情将建设专门组织向导机构并制订一系列事情流程，，以确保名单增补历程果真、公正、公正。
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财务部、中国证监会建设“内地会计师事务所从事H股企业审计营业审核推荐委员会”。
。。委员会主任由财务部会计司认真人担当，，副主任由中国证监会会计司认真人担当，，委员由财务部会计司和监视评价局、中国证监会会计司、中国注册会计师协会相关认真人组成。
。。委员会下设办公室（财务部会计司），，成员由财务部会计司和监视评价局、中国证监会会计司、中国注册会计师协会有关职员组成。
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在事情流程方面，，《通知》印发后，，切合要求的会计师事务所就可以凭证《通知》要求准备申请质料，，申请质料纸质版一式四份统一报送至委员会办公室，，申请质料电子版发送至指定邮箱。
。。委员会办公室收到申请质料后，，将严酷凭证审核、公示、实地考察、综合评议等程序确定H股会计师事务所增补名单。
。。名单确定后，，委员会将名单推荐给香港羁系机构，，并宣布通告。
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六、财务部、中国证监会对获准从事H股企业审计营业的会计师事务所将接纳哪些后续治理步伐？？？？

答：财务部、中国证监会将凭证内地与香港有关羁系要求，，对获准从事H股企业审计营业的会计师事务所举行严酷治理，，确保其一连切合审核推荐要求并高质量完成H股企业审计营业。
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一是一连条件审核。
。。推荐不搞“终身制”，，并非永世有用。
。。财务部、中国证监会将健全完善名单动态治理和市场退出机制，，每年连系证券效劳营业备案和执业质量检查事情对H股会计师事务所举行综合评估，，关于不再切合《通知》基本要求的，，财务部、中国证监会将撤回推荐。
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二是强化后续治理。
。。财务部将H股企业审计营业项目纳入省级以上财务部分每年开展一次执业质量检查（“一年一查”）的项目抽检规模，，每年在检查H股会计师事务所时，，抽检部分H股企业审计营业项目，，实现对H股会计师事务所H股企业审计营业项目的转动笼罩。
。。同时，，增强对从事H股企业审计营业的会计师事务所和注册会计师的报备治理。
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三是增强羁系协同。
。。财务部、中国证监会将强化对H股会计师事务所和注册会计师的后续羁系，，并与香港方面实时互通H股会计师事务所的审计情形，，增强信息共享。
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